我市召开环境保护暨水污染防治工作会议
——努力让湛江人民享有更多生态福利

2016-10-22来源:湛江日报 字体:

21日上午,我市召开环境保护暨水污染防治工作会议,对“十三五”期间环境保护工作进行研究部署。市委书记魏宏广、市长王中丙出席会议并讲话,强调要义不容辞守住生态底线,推动绿色发展理念在湛江落地生根,全力呵护湛江生态之美,努力让湛江人民享有更多的生态福利。市领导曹兴、何鑫、刘耀辉等出席会议。

  “十二五”以来,我市积极践行“既要经济崛起,又要蓝天碧水”发展理念,超额完成国家和省下达的总量减排任务,环境空气综合质量指数全省排名多年位居前列,区域联防联治取得新成效。“十三五”时期,全市环保工作将以推动绿色发展、改善环境质量、保障环境安全为重点,努力建设天蓝地绿水净的美丽湛江,到2020年,全市生态环境质量保持良好,空气质量优良率达到94%,国控、省控断面水质达标率保持100%,土壤环境质量总体保持稳定,生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

  魏宏广指出,守住生态底线是各地各部门义不容辞的重大责任,要始终坚持生态建市发展战略,全力推动绿色发展理念在湛江落地生根,把环境保护真正作为推动经济转型升级的动力,把生态环保培育成新的发展优势,把节能减排与优化结构结合起来,把循环发展与企业增效结合起来,把生态格局与产业布局结合起来,走有质量、有效益、可持续的发展之路。

  魏宏广强调,要努力让湛江人民享有更多的生态福利。坚决打赢重点领域污染防治攻坚战,努力深化水污染防治,强力推进大气污染防治,全力推进环保基础设施建设;扎实推进农村环境连片整治,加快农村垃圾和生活污水处理设施建设,推进农村面源污染防治,加快美丽乡村建设;全面执行最严格的环境保护制度,严防源头不放松,严管过程不懈怠,严惩后果不手软;持续深化环保体制改革,大力推进环境污染第三方治理,积极推进排污权交易,继续推进生态补偿试点工作。全市上下要树立环保“一盘棋”思想,强化责任落实、督查考核、宣传引导,加大环保投入,进一步形成共建美丽湛江的强大合力。

  王中丙要求,全市上下要深化认识,坚持绿色发展不动摇,扎扎实实做好新时期环保各项工作。要全面加强治理,坚持问题导向,着力抓好水污染防治,保持良好空气质量,加强土壤污染防治,推进农村环境整治,加强编制乡村治理规划,不断改善全市环境质量。要全面创新机制,健全环境准入制度,构建绿色产业体系,改革环境监管体制,加强环境监管执法,推行环保市场机制,增强环保工作内生动力,全力呵护湛江生态之美,实现湛江富裕与和谐共生、发展与美丽共赢。

  副市长何鑫传达了全省环境保护工作会议精神。市环保局、市水务局负责人通报了全市环境保护、主城区水系整治工作情况,霞山、雷州、吴川负责人作了表态发言。

  湛江,一座环境优美的生态城市,拥有蓝天白云、碧海银沙。空气质量、人居环境质量多年来稳居全国重点城市前列,良好的生态环境成为湛江振兴发展的独特优势。在快速发展的步伐当中,如何呵护良好的生态环境成为城市发展的一个重要议题。近年来,我市坚持问题导向,重点加强水、大气、土壤等生态环境重点领域的综合治理,不断推动全市环境质量改善,全力呵护湛江生态之美,让老百姓喝上干净的水、呼吸新鲜的空气。

  加强水系综合整治

  水是生命之源。为加强水污染防治,我市深入实施主城区水系综合整治三年计划,围绕2017年实现“污水变清水”的计划目标,加快菉塘河、南柳河等22条主要河涌综合整治步伐,重点加快推进控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态补水、生态修复等48项工程,今年确保完成“建成菉塘河污水提升泵站”和“建成104个自然村污水处理站”这两件民生实事。全面完成省下达的黑臭水体治理任务,城市建成区黑臭水体比例低于10%

  我市将继续推进重点流域环境整治,深化九洲江-鹤地水库流域环境综合整治,抓好打击非法抽沙、林相改造等各项任务,抓好小东江流域污染整治工作,完成好黑臭河涌整治任务,促进水质持续好转。其他有关县(市)要落实属地责任,扎实推进鉴江、袂花江、遂溪河、南渡河、廉江河、大水桥河等流域水污染防治。

  今年底前,列入省考核的雷州青年运河塘口、大水桥河文部村、南渡河桥、鉴江黄坡、九洲江排里和遂溪河罗屋田桥等6个地表水断面,以及大山江、九洲江营仔两个入海河流断面水质要确保达标。

  饮用水源安全与千家万户息息相关。我市不断加强饮用水源保护区规范化管理,对城市和县级饮用水源保护区内的违法建筑、排污口,要求分别在2016年底和2017年底前予以全面清理;对保护区内现有企业,制定限期整治方案,在规定期限内不能整治达标的,必须实施关停搬迁,确保饮用水源水质安全。

  到2020 年,全市城市集中式饮用水源达标率保持100%,列入省考核的9个集中式饮用水源地水质达到或优于III类,其中雷州南渡河水源地水质达到II类。

  保持“洗肺城市”优势

  良好的空气向来是我市引以为傲的资源,我市也被称为“洗肺城市”。为保持良好的空气质量,我市切实抓好工业污染源治理、机动车尾气防治和城市扬尘整治等重点工作,有效控制臭氧和PM2.5等污染,保持空气质量处于稳定状态。

  为深化固定源污染治理,我市继续推进重点行业污染减排,积极推进企业燃煤机组超低排放升级改造,加快推进集中供热工程建设,2017年底前逐步淘汰分散燃煤锅炉。此外,我市以石油化工、医药制造、包装印刷、表面涂装、家具、制鞋等典型行业为重点,全面开展挥发性有机物综合整治。在塑料制品、化学原料和化学制品制造等典型行业,推行挥发性有机物污染全过程监控,提高行业挥发性有机物回收净化效率。

  为降低移动源污染排放,我市继续加强机动车污染防治,提高新车环保准入门槛,对未达到国V排放标准的车辆不予办理注册登记手续;实施公交优先发展战略,积极推广使用新能源和清洁能源车辆;综合运用淘汰补贴、区域限行和电子执法等手段,全面推进“黄标车”和老旧车辆淘汰工作,到2017年底基本淘汰现有黄标车。

  在面源污染整治方面,我市加强建筑施工工地监管,推行城市道路清扫标准化作业,有效控制道路扬尘。推进散货堆场、码头的防风抑尘设施建设,2017年底前重点港区要完成扬尘污染综合治理任务。

  严抓垃圾与污水处理

  农村污水处理是“老大难”问题,我市继续加大污水处理基础设施建设,按照省的要求,我市建设任务最重,镇级以上(含乡、镇)污水处理厂(设施)86座,农村污水处理设施2926个,要加大资金投入,同时努力争取省专项基金,确保各县(市、区)污水处理厂、配套管网建设和农村污水处理设施建设如期推进。到2018年底,市区、县城污水处理率分别达到95%85%以上,乡镇一级污水处理设施全覆盖,80%以上的农村生活污水得到有效处理。

  在农村垃圾处理方面,我市逐渐健全“村收集、镇转运、县处理”生活垃圾处理体系,同时积极探索农村生活垃圾就近处理的途径与方法,引导和鼓励源头分类、就地减量,减少二次污染。引入市场化机制,在县城环卫作业外包基础上,探索推行镇村环卫保洁外包运作,建立环卫长效保洁制度和固定保洁队伍。

  推广复制廉江经验,推进镇村保洁工程与创建生态文明镇村工作有机结合,各县(市、区)要努力争当省级农村生活垃圾收运处理达标示范县。到2018年,全市城镇生活垃圾无害化处理率达90%以上,90%以上的农村生活垃圾得到有效治理。

  我市将严格执行畜禽禁养、限养区有关规定,加快完成依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场和养殖户工作。加强规模化畜禽养殖场的审批管理,控制畜禽养殖新增排污量。鼓励规模化畜禽养殖场建设沼气工程,实现畜禽养殖废弃物的减量化、资源化、无害化,到2020 年规模化养殖场普遍配套建设废弃物处理设施。

郭丹 何有凤